全國政協(xié)委員提議：適度開放干細胞、基因技術等多元化投資，做大做強生物經(jīng)濟
2022年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵在接受第一財經(jīng)采訪時表示，為了加快推進我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議一方面在干細胞、基因診斷及治療技術開發(fā)與應用領域適度開放多元化投資，另一方面，細化和優(yōu)化國家集采政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關注和待遇。
為創(chuàng)新藥發(fā)展“破局”
呂紅兵表示，隨著2019年國務院發(fā)布《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》，這一政策的實施，患者“用藥難”“用藥貴”的狀況得到了極大的改善；同時，隨著集采“砍價”視頻的廣泛傳播，市場各界對集采的砍價幅度和力度有了一定程度的認知。
呂紅兵表示，可以細化和優(yōu)化集采相關政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關注和待遇。
呂紅兵建議，可以制定更為詳細的、有利于充分保護和推進我國自主創(chuàng)新藥品研究和開發(fā)的集采政策“細則”，比如，對于符合前沿創(chuàng)新技術的企業(yè)自主研發(fā)新藥，尤其是是生物醫(yī)藥，給予較長的容忍期；即由企業(yè)自主決定是否進入集中采購目錄，以及進入集中采購目錄的價格折扣空間，以鼓勵更多的市場主體投資創(chuàng)新藥發(fā)展，鼓勵全球科技人才云集于中國創(chuàng)新藥企業(yè)。
聚焦生物技術領域投資
從我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要來看,“聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等重點領域”為培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能提供契機。
呂紅兵表示，這意味著，我們需要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟，建議在干細胞、基因診斷及治療技術開發(fā)與應用領域適度開放多元化投資。
此前，已有生物醫(yī)藥領域專家分析，隨著人民生活水平的提高，老齡化社會帶來腫瘤高發(fā)、退行性疾病高發(fā)，干細胞和基因技術的投入、研發(fā)關乎疾病治療成本、醫(yī)藥可及性，并將極大影響我國在國際生物醫(yī)藥領域的競爭能力和競爭優(yōu)勢。
呂紅兵認為，適度開放干細胞、基因技術這一領域的國際資本參與投資，將極大推動我國在該領域的研究和開發(fā)進程。
呂紅兵也在提案中建議，可以充分運用“浦東新區(qū)法規(guī)”“海南自由貿(mào)易港法規(guī)”等國家立法授權的立法資源，設立“干細胞、基因診斷及治療技術開發(fā)與應用特區(qū)”，制定詳細的制度、政策和指南，開放外資等多種投資主體對該領域的投資。
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